中港法治上的龜兔賽跑

中港兩地最近有個奇怪現象：港人一向引以為傲的香港法治受到衝擊，而一向被人詬病「人治多於法治」的中國，則在十八屆四中全會提出了法治中國建設的目標和路綫圖。中港兩地重視法治程度，此消彼長，港人必須醒醒，知所警惕。

香港法治受到衝擊可證諸日前香港大律師公會《就集體違抗法庭命令的聲明》。聲明指出，法庭命令在被撤銷之前，任何人都必須遵從。司法機構之獨立，法庭的尊嚴及權威都是法治概念的基石。當法庭的命令受到群眾故意集體協力地違抗，必然引致直接冒犯法治的惡果，而公開呼籲群眾集體違抗適用於他們的法庭命令，法治必遭侵蝕。聲明中，「故意」、「集體」、「協力地違抗」都是關鍵字眼，值得深思，而「侵蝕」、「損害」更被用以形容佔領者無視、阻撓禁制令執行的行為對法治的衝擊。

正如本欄最近反覆強調，有法不依，漠視法紀，更至擾亂社會秩序，必會被社會唾棄。今時佔領者連法庭頒令也不依從，甚至阻撓執行，「這無異於擅自執法，可令社會逐漸陷入無法狀態。」（《大律師公會聲明》）

反觀內地最近十八屆四中全會提出的法治新思維，其中不少頗令人耳目一新，例如《法官違法辦案責任懲戒辦法》，那是法官違法辦案責任終身追究的原則和追責方式。當法官審理和裁決的責任會被終身追究的話，法官必會更加嚴謹而公正地審理，減少發生冤假錯案的機會。

同樣辦法也引用到黨政官員身上，四中全會提出「建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制」。無論如何，「責任終身制」是西方社會司法及行政管治機關從未有過之事。在法治的路上，今時香港竟似龜兔賽跑中的兔仔一樣，中途自恃底子厚，輕視即將趕上來的烏龜（中國），其實自己的優勢已逐步消失而不自知。

有些港人自恃有法治傳統而嘲笑中國法治「得啖笑」，其實，幾十年來，亞洲國家有幾個有法治？如以貪賄情況看法治，香港更只是自上世紀70年代廉署成立以來才有，今時香港更出現「涉嫌」有利益衝突的行政長官，甚至廉政專員！

美國自林肯總統解放黑奴多年至60年代，民權領袖馬丁路德金爭取種族平等對待，以至今時社會實況，種族平等，空有法律，執行艱難，對掌權者尤是，對講求掌權的國家或政府會更難。因此，如我們再以昔日眼光看今日中國法治發展，恐怕掌握不到事物發展的真象。

今時政府礙於政治考慮，對佔領者不嚴厲執法，而部分傳媒亦選擇不譴責，甚至不報道相關違法情況。我們嚴厲譴責霸街阻路等違法行為，並呼籲港人尊重法治，不要破壞這個香港得來不易的核心價值。

（本欄逢周一至五刊登）